明陽市老書記（焦晃 飾）退居二線，省委書記華波（傅學誠 飾）力排眾議，推舉高長河（張國立 飾）上任。微服上任的高長河一踏上明陽的土地就頻頻“觸雷”，先是明陽

　　抗日戰爭時期，日寇入侵我國，廣州淪陷。青年學生譚天華隨父母前往澳門避難，途中父親及其他26名抗日誌士被日寇渡邊大衛及其勾結的“雙頭鷹”匪幫錢雲翔，“龍門幫”